天域生态退出盘州PPP项目 因部分地区项目回款较差

财联社（成都，记者 熊嘉楠 实习生 周昕宇）讯，PPP项目监管政策收紧后，天域生态（603717.SH）正在逐渐退出云贵等地业务。2月2日公司公告称，拟将天禹水利18.07%的股权作价9417.65万元出让给贵州水投资本，后者实控人系贵州水利厅。公司相关人员向财联社记者表示，政策收紧后，很多PPP项目推进进展并不顺利，回款较差，对公司的运营造成了比较大的负担。目前公司正逐步退出云贵地区业务，主要发展长三角和珠三角客户。

资料显示，天禹水利是公司中标2017年盘县北部脱贫攻坚水利扶贫（一期）PPP 项目后的建设内容。该项目合作方式采用BOT模式（建设-运营-移交），原拟定项目建设期3 年+运营期15年。然而3年建设期过后，公司选择直接将大部分股权出让给贵州省水利厅，故该合作方式实质上是BT模式（建设-移交）。

记者了解到，财政部和发改委列出的PPP合作模式均不包括BT模式，通过该模式进行的PPP项目，应认定为以财政资金偿还的地方政府隐性债务。目前贵州拥有PPP项目570个，数量居全国第一。同时，贵州省2019年末债务余额与当年GDP的比率达59.66％。

中国社科院财经战略研究院院长何德旭曾表示，贵州的负债率接近欧盟对其成员国政府负债率不超过60％的警戒线，但同时经济增速也很高，9.1％（2018年）的经济增速排在全国第一，但再高的经济增速也无法完全覆盖已经处于很高水平的负债，属于负债本身出现了问题。

记者注意到，自2017年上市后，天域生态在PPP领域高歌猛进，除本项目外公司还连续中标广西邕江、湖北襄州、广西贵港、山东济宁等多地区PPP项目。

不过，2019年6月21日《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》出台后，PPP领域监管政策收紧，天域生态除2020年6月中标安徽铜陵东部城区生态水环境综合治理及配套设施工程PPP项目外，再无在该领域其他动作。去年9月，公司还终止了17年签约的襄州区“绿满襄州”提升行动PPP项目，原因是政府方需调整项目实施方式和内容。