美股全线大涨，各大指标创纪录！拜登已确认新政府成员，将产生哪些影响？

当地时间11月24日，受疫苗研发进展和美国政府权力交接带来的乐观影响，美三大股指集体收涨，道指、标普500指数齐创收盘历史新高，道指首次站上30000点大关。

截至收盘，道指涨1.54%，报30046.24点；纳指涨1.31%，报12036.79点；标普500指数涨1.62%，报3635.41点。

美银行股、能源股集体大涨。特斯拉大涨逾6%再创新高，市值突破5200亿美元。

欧股在结束了一天的收跌之后集体上扬，英国富时100指数报6432.17点，涨98.33点，涨幅1.55%；法国CAC40指数报5558.42点，涨66.27点，涨幅1.21%；德国DAX指数报13292.44点，涨165.47点，涨幅1.26%。

国际油价大涨，WTI 1月原油期货收涨1.85美元，涨幅4.29%，报44.91美元/桶，创3月6日以来的逾八个月新高。布伦特1月原油期货收涨1.80美元，涨幅3.91%，报47.86美元/桶，创3月5日以来新高。

COMEX黄金期货收跌1.75%报1805.6美元/盎司，连跌两日，创四个月以来新低。

据美国广播公司（ABC）报道，美国国家情报主任办公室（ODNI）称，白宫批准向“当选总统”拜登的团队提供总统每日简报，“作为支持过渡的一部分”。一名白宫官员证实，特朗普已经签署了“分享简报”的协议。

当地时间11月23日，拜登宣布了一系列内阁成员名单，《国际金融报》对此进行了梳理，以下是对其新政府团队的全面解读。

经验丰富的外交团队

拜登表示，在特朗普执政四年后，美国将恢复其传统的国际角色。

拜登的外交团队有三位核心成员：国务卿安东尼布林肯（Antony Blinken）、美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德（LindaThomas-Greenfield）和白宫国家安全顾问杰克沙利文（Jake Sullivan）。这三位被认为是拜登的忠实支持者和外交问题上的中间派。

外媒称，他们的任务是让美国重新加入《巴黎气候协定》，并将美国留在世界卫生组织。此外，还将寻求修改伊朗核协议，加强与北约的关系，并寻求贸易协定。

国务卿是重要的外交政策职位，和特朗普团队中的新手不同，安东尼布林肯是一名资深政客，有丰富的外交经历，与美国商界联系密切，曾在2015年到访过中国。此前，布林肯是奥巴马政府时期的副国务卿兼国家安全顾问，当时拜登担任副总统。他和拜登共事多年，与拜登极为相似，被称为温和的中间派。

布林肯曾批评特朗普，反对其裹挟民粹主义、民族主义、单边主义和仇外主义的“美国优先”政策。他反对贸易保护主义，主张用优势建立更高标准，以求对等互惠，必要时可用关税。

中国方面，布林肯主张对华采取预防性外交政策，但不赞成中美脱钩，认为两国存在合作空间，他强调规则与构建“民主国家联盟”，支持奥巴马时期的“重返亚太”战略。他呼吁美国提升竞争优势，在“强势的地位”上与中国展开合作。

托马斯-格林菲尔德是美国最引人注目的黑人女外交官之一，在非洲事务上工作多年。在奥巴马总统任职期间，她担任非洲事务助理国务卿。

沙利文在希拉里担任国务卿时是她的副参谋长。在奥巴马第二任期期间，沙利文曾接替布林肯担任了副总统拜登的国家安全顾问，据了解，沙利文曾参与伊核协议谈判，并在2012年由美国斡旋的加沙停火谈判中发挥关键作用。

11月23日，沙利文在推特上说，拜登教会了我在政府最高层需要什么来保护国家安全，现在，他让我担任国家安全顾问，我将尽我所能保护我们国家的安全。

拜登在过渡团队的新闻稿中表示：这些人经历危机考验，他们具有创新精神和想象力。他们在外交上的成就是无可比拟的。我们无法用旧思维和不变的习惯，或者没有多样性的背景和观点来迎接深刻挑战。这就是为什么我选择了他们。

其他任命 财政部长｜珍妮特耶伦（Janet L.Yellen）

据多家外媒报道，拜登将提名珍妮特耶伦为财政部长，如果得到参议院确认，耶伦将成为美国历史上第一位女财长。

74岁的耶伦是一名经济学家，此前曾担任美联储主席和前总统比尔克林顿（Bill Clinton）的首席经济顾问。她在帮助引导美国金融危机后的经济复苏享有盛誉。

耶伦关注的重点包括银行政策对工人的影响以及美国日益加剧的不平等的代价上。在过去20年，耶伦的决策经验主要集中在货币政策上。投资者认为耶伦是确保财政部能与美联储紧密合作的有力人选，她会采取更多财政行动以应对疫情引发的经济危机。

有分析指出，耶伦将在美国财政和税收政策方面发挥重要作用，而这是她在美联储工作时所没有的工具。此举将使美国财政部的工作重点转移到解决日益严重的经济不平等和应对气候变化的努力上，不再是特朗普政府所强调的削减税收和放松金融法规。

布朗咨询公司固定收益负责人汤姆格拉夫（Tom Graff）表示：“耶伦应主张采取更具侵略性的财政政策，考虑到她的影响力，她可能会是拜登选出的最有效的财政扩张倡导者。”

路透社称，耶伦是经验丰富的经济学家和劳动力市场专家，她将负责带领美国摆脱大萧条以来最严重的衰退。华尔街认为，耶伦专注于就业而不是通货膨胀，这使她享有低利率的美誉，通过降低借贷成本来刺激经济活动。

气候特使｜约翰克里（John Kerry）

拜登的过渡小组表示，气候特使职位将应对气候变化。此举也是拜登兑现他竞选时关于气候变化的承诺，标志着将突破特朗普政府时期的气候政策。

克里担任参议员已有28年，是外交关系委员会主席。此前，克里曾在奥巴马第二任总统期间担任国务卿。他是资深民主党政客，在2004年总统大选中输给了当时共和党总统候选人乔治W布什。

克里近年来的角色与气候密不可分。在2016年，克里代表美国签署了《巴黎气候协定》，该协议使各国致力于限制全球气温上升。在2019年，克里曾发起“零度世界大战”（World War Zero）活动，呼吁各国采取行动以应对气候变化，并实现零碳排放。

11月23日，克里在推特上写道：“美国即将成立一个政府，将气候危机视为当前的紧急国家安全威胁。”

国家情报总监｜艾薇儿海恩斯（Avril Haines）

海恩斯通晓法律，拜登的过渡团队在新闻稿中说，海恩斯与拜登已经合作了十多年。

海恩斯在2002年至2003年担任过美国第六巡回上诉法院书记员，2007年至2008年，担任拜登当时主持的参议院外交关系委员会副首席法律顾问。2010年，她首次加入奥巴马政府，担任国家安全理事会的法律顾问。2013年至2015年，她担任中情局副局长。

国土安全部长｜亚历杭德罗马约尔卡斯（Alejandro Mayorkas）

马约尔卡斯是首位被提名担任国土安全部长的拉美裔移民。奥巴马任职期间，2009年至2013年，他曾担任美国公民及移民局局长，2013年至2016年，他曾担任国土安全部副部长。

马约尔卡斯出生于古巴哈瓦那，20世纪60年代以难民身份抵达美国。“现在，我被提名为国土安全部部长，并监督、保护所有美国人和那些逃离迫害的人，为自己和他们的亲人寻求更好的生活。”马约尔卡斯在推特上说。

拜登的过渡顾问赞扬了马约尔卡斯的提名，认为其经验丰富，受到移民宣传界和执法部门的好评。

四年来特朗普重塑了美国移民制度，发布了400多项政策改革，拜登表示要进行改变，马约尔卡斯将是他的得力助手。

国防部长｜？

美国防部长提名目前尚未确定。

原本呼声很高的人选之一是在奥巴马时期担任过国防部副部长的米歇尔弗卢努瓦（Michele Flournoy）。在军事政策上，弗卢努瓦希望对华采取核威慑，但这一计划“受限于核武力现代化的成本”。

曾在奥巴马时期担任国土安全部长的杰约翰逊（Jeh Johnson）也是人选之一，如果成功，他将是美国历史上第一位黑人国防部长。

有分析指出，即使拜登提名的部分人员来自于奥巴马的老团队，新政府也不会成为奥巴马2.0。在过去四年中，美国和世界的格局都发生了变化，拜登希望保持稳定和熟悉。他在拟定人选的时候，注意到了民主党内部势力的均衡，比如布林肯是拜登系，沙利文是希拉里系，海恩斯是奥巴马系。也有分析指出，拜登的新组合将在之后放松美国对国外企业的打压制裁力度。

记者 周秭沫

编辑 李曦子

责任编辑 孙霄

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