为推动与欧盟谈判,英国要把《内部市场法案》改了!月底大限之前,谁手里好牌更多?

国际金融报 2020-10-20 00:04

与欧盟的谈判在本月进入关键节点,英国正在为“脱欧”做两手准备。

英国与欧盟“脱欧”谈判以及未来的关系几近陷入僵局,英国首相鲍里斯约翰逊上周五表示,他已做好在没有达成贸易协定的情况下于年底前离开欧盟单一市场和关税同盟的准备,但他同时表示,仍然愿意讨论谈判事项。

据彭博社报道,英国官方计划修改约翰逊推出的备受争议的《内部市场法案》,此举可能会恢复英国与欧盟已经破裂的谈判。

上月底,约翰逊提出《英国内部市场法案》,并在下议院通过,为欧盟和英国的谈判人员重建信任回到谈判桌制造巨大障碍。

该法案重写了英国去年与欧盟达成的“脱欧”协议的部分内容,将允许英国政府违反去年已经和欧盟达成的具有法律效力的协议。英国内阁官员也承认协议中的部分条款违法了国际法,但声称,这些条款只会在英欧双方无法找到解决北爱边界问题更好方案时动用。

而欧盟领导人要求约翰逊放弃与北爱尔兰贸易有关的有争议条款,以此作为双方谈判更广泛协议的基础。

从周一开始,关于这项法案的审议将在上议院进行。知情人士向彭博社表示,上议院的立法者不太可能在本周内完全否决该法律草案,但肯定会在未来几周中删除最具争议的部分。

事实上,对于英国来说,中断谈判并接受“无协议脱欧”的结果并不是一件很难的事。约翰逊的议会后座议员大部分都是坚定不移的“脱欧派”。直接离开欧盟单一市场和关税同盟也让约翰逊能够将“脱欧”的高昂经济费用甩给欧盟。即使达成贸易协议,也会产生许多英国无法应对的破坏和新成本,而约翰逊将要为这些消耗和费用买单。

但英国无法确切估量“无协议脱欧”带来的持久损害。尽管现在可以达成的协议领域比最初设想的要窄,但是总比没有任何协议要好得多。

为了应对新冠疫情,英国的经济成本已经增加了不少。彭博经济研究公司的丹汉森(Dan Hanson)估计,近期的经济冲击约为英国国内生产总值的1.5%。如果没有贸易协议意味着中部地区的汽车制造行业将被征收高额关税,而该地区经济已经受到了新冠疫情和约翰逊防疫封锁政策的双重重击。高失业率以及高昂的生活成本,对中部地区的民众来说无异于雪上加霜。

相较之下,欧盟手中的牌更多。但“无协议脱欧”对英欧双方都会造成损害,如果发生这种情况,英欧将不得不在某个未来时刻开始止损,欧盟也将不得不接受它所负有的责任。

谈判有望在下周继续进行,欧盟设定的下一个截止日期为10月底。

记者 袁源 实习生 杨俊尧

编辑 程慧

责任编辑 孙霄


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