房屋交易契税上调，买房成本要增加？假的！真相在这……

8月11日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》，该法自2021年9月1日起施行。

其中引发最多关注的为第三条：契税税率为百分之三至百分之五。具体的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出并报备。

省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。

由于目前契税税率在1%-3%左右，因此有声音认为，明年9月1日后，契税征收标准为3%-5%，最低基准上调至3%，这意味着无论首套、二套，税后都增加了2个点，契税税率的上调可能引发购房成本的增加。

有自媒体根据房屋总价计算出契税上调后购房成本要增加多少，引发了不少网友对于“契税上调”的担忧。

甚至有不少中介转发朋友圈，宣称“今年不买房，明年不光房价涨，连契税都上涨，要买房的抓紧了！”鼓动买房要趁早。

真相到底如何？

上海中原地产首席分析师卢文曦在接受《国际金融报》记者采访时直言，契税税率没有提高。

实际上，我国契税税率一直就是3%-5%。在《中华人民共和国契税法》出现之前，我国施行的是中华人民共和国契税暂行条例，其中明确规定，契税税率为3%-5%。

然而，因为存在优惠补贴政策，很多地区实际执行起来的税率要低于3%-5%。

国家税务总局2016年的规范性文件（财税〔2016〕23号）明确提出，对个人购买家庭唯一住房，则按1%、1.5%的税率征收契税；对个人购买家庭第二套改善性住房，减按1%、2%的税率征收契税。

以上海为例，如果是家庭唯一住房，且面积小于90平方米，则按1%的税率征收契税；如果是家庭唯一住房但面积大于90平，则按照1.5%的标准征收；如果是二套房，契税征收比例则为3%。

《国际金融报》记者据此咨询了国家税务总局，相关工作人员表示契税并没有提高，且由于《中华人民共和国契税法》明年9月1日才执行，目前《财税〔2016〕23号》依然适用，但新契税法实行后，《财税〔2016〕23号》是否适用要看相关部门的具体通知。

卢文曦认为，契税税率总体不会改变，优惠补贴政策依然会存在，尤其是针对刚需一族，如果具体地方不做出调整，新契税法的出台，并不会影响目前的税率。

易居智库研究总监严跃进认为，新契税法中契税税率和过去的契税条例相比没有实质性的变动。但其强调有几点需要注意，一是在住房交易中，往往默认契税为3%，尤其是高端项目，而普通住宅普遍以1.5%进行，这在全国各地都有类似的规定，不存在征收5%或提高一说。二是就今年的政策内容看，契税政策更多强调的是契税补贴，谈不上契税税率提高。三是若从税费改革的角度看，房产税改革明确了稳妥推进的导向即会放缓，后续最有可能改革的则是增值税政策，尤其是房价过热的城市。 下附《中华人民共和国契税法》全文：

（2020年8月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

第一条  在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本法规定缴纳契税。

第二条  本法所称转移土地、房屋权属，是指下列行为：

（一）土地使用权出让；

（二）土地使用权转让，包括出售、赠与、互换；

（三）房屋买卖、赠与、互换。

前款第二项土地使用权转让，不包括土地承包经营权和土地经营权的转移。

以作价投资（入股）、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属的，应当依照本法规定征收契税。

第三条  契税税率为百分之三至百分之五。

契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。

第四条  契税的计税依据：

（一）土地使用权出让、出售，房屋买卖，为土地、房屋权属转移合同确定的成交价格，包括应交付的货币以及实物、其他经济利益对应的价款；

（二）土地使用权互换、房屋互换，为所互换的土地使用权、房屋价格的差额；

（三）土地使用权赠与、房屋赠与以及其他没有价格的转移土地、房屋权属行为，为税务机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格依法核定的价格。

纳税人申报的成交价格、互换价格差额明显偏低且无正当理由的，由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定核定。

第五条  契税的应纳税额按照计税依据乘以具体适用税率计算。

第六条  有下列情形之一的，免征契税：

（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、军事设施；

（二）非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助；

（三）承受荒山、荒地、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产；

（四）婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属；

（五）法定继承人通过继承承受土地、房屋权属；

（六）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、房屋权属。

根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。

第七条  省、自治区、直辖市可以决定对下列情形免征或者减征契税：

（一）因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属；

（二）因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属。

前款规定的免征或者减征契税的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第八条  纳税人改变有关土地、房屋的用途，或者有其他不再属于本法第六条规定的免征、减征契税情形的，应当缴纳已经免征、减征的税款。

第九条  契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。

第十条  纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。

第十一条  纳税人办理纳税事宜后，税务机关应当开具契税完税凭证。纳税人办理土地、房屋权属登记，不动产登记机构应当查验契税完税、减免税凭证或者有关信息。未按照规定缴纳契税的，不动产登记机构不予办理土地、房屋权属登记。

第十二条  在依法办理土地、房屋权属登记前，权属转移合同、权属转移合同性质凭证不生效、无效、被撤销或者被解除的，纳税人可以向税务机关申请退还已缴纳的税款，税务机关应当依法办理。

第十三条  税务机关应当与相关部门建立契税涉税信息共享和工作配合机制。自然资源、住房城乡建设、民政、公安等相关部门应当及时向税务机关提供与转移土地、房屋权属有关的信息，协助税务机关加强契税征收管理。

税务机关及其工作人员对税收征收管理过程中知悉的纳税人的个人信息，应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

第十四条  契税由土地、房屋所在地的税务机关依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定征收管理。

第十五条  纳税人、税务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律法规的规定追究法律责任。

第十六条  本法自2021年9月1日起施行。1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止。

记者 孙婉秋

编辑 沈玉洁

责任编辑 白岩冰