两会瞭望之教育改革：职教政策加码，新基建加快行业发展

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在我国抗疫狙击战中取得重大成果之际，深受全国各界关注的两会于近日召开。

受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显。

在5月22日的政府工作报告中，“稳就业”成为当下我国政府的工作重点，“就业”二字在报告中被提及多达39次，次数远远超过往年的政府工作报告。报告指出，要千方百计稳定和扩大就业，加强对重点行业、重点群体就业支持。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策，帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。

报告称，我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。

值得注意的是，此次政府工作报告对“以训稳岗”的支持力度较往年更大，在2019年的政府工作报告中提出高职院校大规模扩招100万人，且扩招计划如期完成，而今年高职院校扩招规模同比翻了一倍，可见疫情冲击下政策对职业技能培训的重视程度。

职教政策红利不断，行业快速内生增长

由于职业教育的特殊性，使其成为发展地区经济和文化的生力军。近年来，就业的结构性矛盾凸显，招工难和就业难并存，此次疫情更是加剧了就业难的问题。

自去年以来，职业教育的政策红利不断推出，政策对职业教育的支持力度相较于其他教育细分领域更大。2019年，政府相继印发《国家职业教育改革实施方案》、《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》、《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》等多项方案和意见。

而近日，教育部决定未来技术学院建设力争通过四年左右时间，在专业学科综合、整体实力强的部分高校建设一批未来技术学院。

职业教育领域发布的利好政策频发，很快吸引互联网巨头的入局，以及行业龙头的大力拓展。在2019年10月，美团点评宣布“美团大学”正式成立，为餐饮、外卖、美容美发等领域从业者提供在线的职业学习服务；字节跳动则推出“瓜瓜龙英语”，该产品在今年5月初首次公开亮相；腾讯课堂在加大在线职业教育内容的同时，还支持高职院校直播课堂。除此之外，阿阿里、智联招聘、快手等企业也纷纷跨界进入职业教育领域。

目前，国内招录培训以及职业技能培训龙头有中国东方教育(00667-HK)和中公教育(002607-CN)，两家企业凭借其资本实力和知名度纷纷加快了市场扩张的步伐，在资本市场上亦深受资本青睐。中国东方教育上市以来股价累计涨幅超3成，中公教育过去两年股价累计涨幅更是超过5倍。截至2019年底，中公教育建立了覆盖300个地级市的1000多个经营网点，较2018年末的701个增长超4成。年内，中公教育布局搭建依托AI人工智能和大数据技术基础之上的智慧教学平台、3.0版交互式直播教学平台、教育私有云平台等平台，使得其在线教育业务获得了强劲增长，线上培训业务首次突破10亿元大关，同比增长133.50%。中国东方教育2019年在全国运营177所学校及中心，年内营收39.1 亿元，同比增长19.7%，其平均培训人次及客户注册人数数目增加及每名学生/客户年平均学费/服务费均获得增加。

新基建促进教育应用发展

新基建也成为两会的焦点，新基建包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链。

当前，我国的在线教育基础设施建设较滞后，在线教育机构水平良莠不齐，服务质量差异化大，教师素养还需要提升等问题，在这种情况下，新基建对在线教育的发展起到至关重要的作用。

新东方教育科技集团董事长俞敏洪认为，随着2019年领先运营商纷纷开启5G商用，以大视频业务为代表的5G+新基建在教育领域应用前景广阔。后疫情时代，教育同样需要新基建，5G建设可从村村通走向户户通，扩大教育领域的区域性普及程度，降低网络学习的成本和费用，也可将线上教育与线下教育有机结合起来，重构学习中心和学习流程。

在这方面，国内也有部分教育企业探索新基建辅助教育业务的发展。培养高端IT技术人才的职业教育机构千锋教育近日宣布，其精心打磨的Python、云计算学科技术课程在阿里云学习中心上线，通过输出高新技术课程，为更多学子提供专业的IT技术提升服务，从而推进新基建领域技术人才的培养。

作者：覃汉计

编辑：彭尚京