突发！WTO改革“十字路口”，总干事宣布提前一年卸任

阿泽维呼吁成员国不要将推选下一任总干事的过程视为例行公事。世贸组织必须从2021年开始就把工作重点放在真正的挑战上：确保多边贸易体系对新的经济现实作出反应，尤其是新冠大流行后的复苏。这些工作不能因为花长时间选举新的总干事而被分散注意力。

当地时间5月14日，世界贸易组织（WTO)总干事罗伯托阿泽维多（Roberto Azevdo）宣布，将在任期结束前一年卸任。

在此前，坊间已对此有所报道。阿泽维多于5月14日下午向代表团团长发表的声明中，亲自证实了这一消息。

他在声明中表示，这是个人与家庭的决定。“这不是一个轻易做的决定。在（因疫情造成的）封锁和最近的膝盖手术期间，我花了比平时更多的时间进行反思。在与家人进行了长时间的讨论之后，我才做出了这一决定。我的妻子在日内瓦，女儿和母亲在巴西利亚。这是个人决定，是家庭决定，我深信，这一决定符合本组织的最大利益”。

阿泽维多同时澄清，自己提前卸任与健康问题无关，也不是为了寻求什么“政治机会”。

来自巴西的阿泽维多于2013年9月开始担任世贸组织总干事，并于2017年成功连任，任期至2021年8月31日。在担任总干事之前，他曾任巴西常驻世贸组织代表。

世界贸易组织扮演着多重角色——其推动贸易开放，是各国政府协商贸易协定、解决贸易争端的平台，同时也负责一套贸易规则的实施。此外，世贸组织最基本的职责是帮助各国政府解决各自面临的贸易争端。

不过近来，世界贸易组织面临巨大挑战。成员对于WTO的改革方向仍存在争议，而世贸组织一直受到特朗普政府的攻击，后者强烈批评其过度扩张，并指责其允许中国实行不公平贸易。多边贸易体系遭遇前所未有的挑战，自特朗普当选美国总统以来，全球贸易紧张局势加剧。

去年年底开始，该组织争端解决程序中的最高机构上诉机构停止运作，此前美国阻止任命新法官来替代两名退休法官。而新冠病毒大流行后，如何制定疫情后的贸易框架亦成为重要议题之一。

阿泽维多表示，世界贸易组织不能在其周围的世界发生深刻变化的情况下停滞不前。确保该组织继续能够回应成员国需求和优先事项是当务之急，而不是一种可有可无的选择。新冠大流行带来的“新常态”必须反映在其工作中。

他指出，真正有意义的改革是一项长期的任务，而第十二届部长级会议将是一个重要的里程碑。

第十二届部长级会议原定于今年6月在哈萨克斯坦首都努尔苏丹举行，该次会议将能为上诉机构摆脱“瘫痪”指明方向，为世贸组织（WTO）改革提供授权的重要会议，

不过由于疫情原因，哈萨克斯坦第一副总理兼财政部长斯迈洛夫3月12日宣布，哈萨克斯坦已决定取消举办第十二届WTO部长级会议。

阿泽维多在此次声明中表示，自己在8月份离职，将使成员国有时间与其继任者合作，以确定第十二届部长级会议以及随后几个月和几年的战略方向。

阿泽维同时强调，必须将总干事继任过程和部长会议的准备这两个过程脱钩。两者结合在一起将不可避免地减弱部长会议的影响和改革动力。

阿泽维呼吁成员国不要将推选下一任总干事的过程视为例行公事。世贸组织必须从2021年开始就把工作重点放在真正的挑战上：确保多边贸易体系对新的经济现实作出反应，尤其是新冠大流行后的复苏。这些工作不能因为花长时间选举新的总干事而被分散注意力。

阿泽维多期待，在世界贸易组织成员们开始制定后疫情时期的WTO议程时，与新的总干事一起努力。他表示“世界贸易组织可能并不完美，但必不可少。这是使我们远离丛林法则盛行的世界的原因，至少在贸易方面如此。”

根据世界贸易组织的相关条例，总干事任命程序应当在现任总干事任期结束前9个月启动。成员国在程序启动后的一个月内可向该组织提交候选人，提名候选人应当在提名截止后的3个月的时间内向成员国介绍自己，并与成员国就世贸组织相关问题进行讨论，而总干事人选的甄选和任命将集中在整个程序结束前的最后两个月内。