新能源补贴政策退坡延期至2022年底，新设门槛30万，或将“助攻”特斯拉？

李想表示，“设计30万的补贴门槛，基本上是精准地助攻特斯拉来打残国内的纯电动品牌。你只需要换位想一下，如果你是特斯拉，你接下来会如何对策和定价，就知道什么叫灭顶之灾了。”

在业内对延长新能源汽车补贴支持政策的热切期盼中，2020年新能源汽车补贴政策正式出炉，总体来说，基本符合业内预期。

4月23日，财政部、工信部、科技部、国家发展改革委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》显示，新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限将延长至2022年底，在此基础上，平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020年-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%，原则上每年补贴规模上限约200万辆。

另外，此次新补贴政策也将补贴的续航里程门槛从250公里提高至300公里，并设置4月23日至7月22日为过渡期。过渡期内，符合2019年技术指标要求但不符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2019年对应标准的0.5倍补贴，符合2020年技术指标要求的销售上牌车辆按2020年标准补贴。

延期退坡符合预期

按照之前“退坡、调整、退出”机制，国家对新能源汽车政补贴政策会逐渐退出，直至2020年全部退出。

据《国际金融报》记者测算，2019年平均退坡幅度超过50%，加上地方补贴取消后，实际退坡幅度可能高达70%-80%。受新能源补贴退坡影响，去年下半年，新能源汽车销量呈现大幅下降态势。2019年全年，新能源汽车销量为120.6万辆，同比下降4%，为近十年来首次同比下降。

今年起，本来就受补贴退坡影响的新能源汽车又遇上了疫情，新能源汽车单月和季度销量降幅均大于行业整体水平。中汽协数据显示，一季度中，新能源汽车产销分别完成10.5万辆和11.4万辆，同比下降60.2%和56.4%。

在此情况下，新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限将延长至2022年底，无论是对于国内新能源车企还是行业来说，都是一个值得振奋的消息。

《通知》发布后不久，便引起了业内的热议。据记者了解，虽然有业内人士指出，每年变更补贴政策可能会让行业无所适从，但大部分业内人士仍对此次《通知》中有关补贴退坡缓期的事项予以支持。上汽集团某内部人士向《国际金融报》记者表示，本来上汽集团是按照今年完全退坡的预期来规划的，如今补贴退坡延期，其实是一件好事。

另设30万元门槛惹众议

对于《通知》中提到的补贴退坡延期，业内普遍早有预期。《通知》中另一项内容更加引起了业内的激烈讨论，即新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定。

对于设置30万元限价的考虑，四部委解读称，这是借鉴了美国、德国、英国等国做法，为避免补贴资金大量流向奢侈消费，综合考虑我国消费者购买力水平、产业发展等因素，要求新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万）。

对于这个补贴门槛，全国乘用车联合会秘书长崔东树也表示，这应该是很好的导向型政策。首先提升了补贴效率，补贴主流产品，对豪华高溢价产品减少补贴，同时有利于新能源车的提升产品价格竞争力，实现与传统车价格体系并轨，最终提升新能源车的对传统燃油车的替代速度，加速新能源车的渗透率提升。

不过，加设价格30万元以下的补贴门槛后，会对不少合资和高端品牌的新能源汽车产生较大影响。

对于蔚来汽车来说，虽然价格在30万元以上，但因为其有“换电模式”，所以并不在风暴中心，蔚来汽车也已宣布在5月底前提车的用户，依然享受2019年国家补贴标准，差额由蔚来汽车方面承担；而小鹏汽车董事长何小鹏称《通知》为“福神降临”，因为《通知》是在小鹏汽车新车P7发布会（4月27日）前面发布的，所以对P7基本没影响，反而因更清晰的三年政策对其更有利。因此，有业内人士推测，P7价格大概率在30万元以下，或者说主推配置价格在30万元以下。

“助攻”特斯拉？

值得注意的是，在《通知》发布后，不少业内人士将矛头对准了特斯拉，理想汽车创始人李想就是代表之一。李想表示，“设计30万的补贴门槛，基本上是精准地助攻特斯拉来打残国内的纯电动品牌。你只需要换位想一下，如果你是特斯拉，你接下来会如何对策和定价，就知道什么叫灭顶之灾了。”

李想认为，这个设计给了特斯拉降价的理由和必要性。

很多业内人士与李想持相同的意见。何小鹏指出，特斯拉在中国的毛利率有30%，完全有能力适应新的变化，判断年内国产Model 3长续航版补贴后会降价到27.75万元，较当前的33.9万元下调6.15万远。在这个价位上，原来位于15万-40万元售价区间的电动汽车所面临的压力只会明显增大。

不过，就在质疑声中，特斯拉却做了一件让业内大跌眼镜之事。4月24日，《国际金融报》记者发现，特斯拉悄悄地把国产Model 3标准续航升级版和长续航后驱版的价格分别调高了4500元和5000元。目前，Model 3标准续航升级版补贴后售价为30.355万元，长续航版为34.405万元，两款车型价格都调高至30万元以上。

对特斯拉这种让人大呼“看不懂”的操作，一位特斯拉进口车主向《国际金融报》记者指出，这是在过渡期内，特斯拉把补贴减少的部分通过涨价转嫁给了消费者，因为补贴车辆限价规定在过渡期后开始执行，也就是7月22日之后。该车主猜测，“届时特斯拉很有可能会降价至30万元以下。”