银保监会副主席周亮：坚决清退问题股东，优化中小银行股权管理

在今日（4月3日）新闻发布会上，银保监会副主席周亮表示，目前，我国中小银行数量有4000多家，资产总额约占到整个银行体系的1/4，成为银行体系的重要组成部分。

他指出，总的来看，当前中小银行总体运行稳健，虽然国际上金融市场动荡经济有压力，不良资产略有上升，但现在风险是可控的，主要经营指标和监管的指标都处在合理的区间。

周亮表示，近三年来，在要求打好防范化解金融风险攻坚战以来，银保监会采取了一系列措施，推动中小银行改革防范金融风险。

一是聚焦主责主业，扭转中小银行偏离主业、盲目追求速度和规模的发展模式，回归本源、深耕本地、下沉服务，特别是强化社区和县域金融服务。对异地经营行为进行严格规范。

二是完善公司治理。三是化股权结构。严格审核股东资质，强化对股东特别是实际控制人“穿透式”管理，规范股东行为，依法整治违规占用银行资金、非法获取银行股权、股权代持以及使用不正当手段操纵银行经营管理的行为。

值得一提的是，据公开报道，周亮提到，股权的混乱是中小银行特别大的问题。最近银保监会查处了一些中小机构，董事长的司机居然是大股东，甚至还有保姆是某个银行大股东。

周亮表示，银保监会坚决清退问题股东，限制其权利，没收违法所得，责令其转让股权。

四是压实各方责任。周亮强调，要通过严监管倒逼银行落实责任，完善管理制度和风控体系，依法规范经营。其次，推动落实地方党委和政府责任。

“中小银行基本是地方经营的，地方国有资本股东也要落实责任。”他补充道，一旦出现风险，地方还要落实属地风险处置责任。

五是增强资本实力，周亮表示，银保监会要通过加快处置不良资产、做实资产分类、加大拨备计提和利润的留存，增强银行内源性的资本补充。

同时，通过发行普通股、优先股和无固定期限资本债券、二级资本债等方式，拓宽银行的资本补充的渠道和方式。支持地方政府向部分高风险的中小金融机构注入资金。通过注入现金、可变现的资产，或者通过国有资本、运营公司通过注资的方式，为中小银行补充资本。另外，周亮认为，坚持分类实施，加大金融反腐力度。

在谈及一些存在历史积累问题的中小银行，周亮还指出，结合实际情况，采取多种方式，比如直接注资重组、同业收购、合并、设立处置基金，设立过桥银行，引进新的战投等多种方式的组合来加快它的改革和重组。