智能电视开机广告，一键关闭！江苏消保委的做法，你同意吗？全国推广是否可行？
近日，江苏省消保委和中国电子商会共同制定的《智能电视开机广告技术规范（征求意见稿）》发布，要求开机广告必须可以“一键关闭”。
随着互联网电视的发展，智慧大屏已经成为了流量的一大入口，开机广告给电视企业们带来不可忽视的收益，但也给消费者带来了消极的使用体验。江苏拟规定电视开机广告必须能关闭的消息发布后，很快冲上微博热搜，引来大范围的支持和称赞。有网友直言“消费者苦开机广告久矣”。
1时长半分钟以内
播出后即可关闭
2019年下半年，江苏省消保委就曾针对市面上的智能电视开机广告进行了调查，发现智能电视自带的商业性开机广告存在强行植入、时间过长、无法关闭等问题。
上述规范要求，所有开机广告时长不得超过30秒，自播出起就能一键关闭，3秒内关闭响应完毕。
记者通过多个家电企业官方旗舰店询问对方客服人员发现，开机广告乱象确实存在。大部分本土电视品牌均有不同长度的开机广告，且部分难以取消。据小米客服称，小米电视开机广告时间为15-30秒，系统加载完毕也就是开机广告结束前5秒时，会提示“按返回键退出”。至于为何有开机广告，小米客服称，正版片源需要投入巨资，所以需要插入适当广告来维持片源继续免费。
长虹、创维、海信客服也均表示有开机广告。其中，海信客服称，如果用户不喜欢，可以联系客服取消开机信息推送，但对方同时强调：“取消后不会减少开机等待时间。而创维和长虹客服则表示，开机广告无法关闭。
国内电视品牌中，华为和荣耀表示开机无广告，外国品牌中，三星、索尼和LG均表示无开机广告。三星方面称，其系统运行速度可以实现2秒开机，比安卓系统的电视快大概5倍以上。
由此看来，开机广告似乎与系统的运行速度有关。事实上，此前荣耀入局电视行业打出“开关机均无广告”特色牌时就强调，由于系统性能强，荣耀电视可以做到“快到没时间加广告”。
但在家电行业分析师梁振鹏看来，“即便没有广告也需要等”这种说法是厂家的一种狡辩，智能电视的正常开机时间也就5、6秒，通常不会超过10秒钟。梁振鹏表示，开机广告多主要还是跟企业的盈利模式有关，目前广告是互联网电视平台的主要收入来源。
随着智能电视加速替代传统电视，智慧大屏已经成为了新的大型流量入口。根据奥维互娱发布《2020年中国智慧大屏发展预测报告》数据，2019年智能电视家庭渗透率达59%，可覆盖2亿以上家庭，超6亿用户。OTT的日活规模持续增长，日每终端收看时长增长至4.9小时，粘性增强。用户对于OTT依赖性增强。
伴随着用户规模扩大和使用时长提高，OTT广告营收也水涨船高。上述报告显示，2019年OTT广告运营总收入达99亿元，超额完成90亿的市场预期。从2017年到2019年，OTT广告的运营总收入从26亿增长到近百亿，翻了近4倍。
记者从一位广告从业人士处了解到，除了开机广告外，还有大屏海报、应用开屏、暂停广告、关机广告、前贴片视频广告、中插视频广告等多种类型，而在这些形式中，开机广告刊例价格最高，某两家本土老牌电视厂商的开机广告刊例为400元（15秒/次），如果是创意开机广告，价格则更高一些。
2全国推广仍有难度
江苏拟规定电视开机广告必须能关闭的消息发布后，很多网友在社交平台上叫好，并希望这一做法可以推广至全国。
梁振鹏认为，江苏消保委的这一做法是基于消费者利益考虑的，完全可能被其他省市消保委效仿，并有可能作为指导规范推荐到全国。他认为，本身超过10秒钟的开机广告就是对消费体验的打击，更为恶劣的是，有些厂家的开机广告，消费者不能够取消，这明显违反消费者权益保护法。
北京市康达律师事务所律师韩骁在接受《国际金融报》记者采访时表示，电视厂商发布开机广告并且不能关闭的行为，涉嫌违反《中华人民共和国消费者权益保护法》中的消费者知情权和消费者选择权。韩骁称，消费者应有选择是否观看广告的权利，有选择看何种广告的权利，若智能电视企业强行植入广告，且不给予消费者选择权利的行为，则侵犯了消费者自主选择商品或服务的权利。
那么，江苏消保委的这一做法能否推广到全国？记者今日以消费者的身份致电浙江、安徽、四川等地消保委后发现，消费者对开机广告的投诉案例并不多，这几个省份目前对电视企业开机广告的时长、是否一键关闭等也没有硬性要求。不过，浙江省消保委工作人员表示，此前对这一问题进行过研究，未来也会继续关注和讨论。
事实上，在2019年10月，江苏省消保委就曾约谈海信、创维、夏普、长虹、小米、海尔、乐视7家电视企业，并提出履行售前告知开机广告、提供广告一键关闭功能等整改要求。
家电行业分析师刘步尘向记者表示，江苏省消保委发布的这一征求意见稿在法律上有多大的实用性仍是一个问题，如果是要在全国范围内保护所有消费者的利益，更建议让具有全国性的组织或机构来制定一个规范方案，在全国进行覆盖，如果仅仅由某一个省来执行，在其他省市是否适用则是问题。
针对江苏省消保委提出的开机广告必须可以“一键关闭”，海尔方面在回应《国际金融报》记者采访时称，已关注到这一消息，海尔电视下一步的动作需要等官方的发布消息，一定会遵守国家的法律法规和行业的统一标准。
记者 蔡淑敏