尚福林：扩大上海在金融业对外开放的示范效应

11月26日，上海国际金融中心发展论坛在上海举行，本次论坛由上海交通大学上海高级金融学院主办，中央广播电视总台上海总站、上海市徐汇区人民政府、上海市金融学会联合主办。

中国财富管理50人论坛理事长、全国政协经济委员会主任尚福林在开幕演讲中表示，金融应以服务实体经济为天职，助力增强国内大循环的动力；要以对外开放为抓手，助力提升国际循环质量。要扩大上海在金融业对外开放的示范效应，发挥中外资金融机构的集聚效应。

（王媛媛摄）

尚福林指出，当前世界经济金融形势更趋复杂严峻。发达经济体政策调整外溢的效益持续显现，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。主要表现在如下几方面：一是全球经济复苏乏力。二是全球化遭遇逆流。三是全球债务创历史新高。四是全球金融体系面临挑战。五是新兴市场受外部的冲击加大。

尚福林表示，应坚定不移地以高质量发展应对外部不确定性。我国经济韧性强，潜力投入空间大，长期向好的基本面没有改变，要以自身发展的确定性应对环境中的不确定性。金融是经济的血脉，服务经济高质量发展，必须发挥好金融作用。

一方面，金融应以服务实体经济为天职，助力增强国内大循环的动力。金融把为实体经济服务作为出发点和落脚点，把握好货币政策的力度和节奏，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境，把更多的资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

继续深化金融供给侧结构性改革，服务现代化经济体系建设，服务创新驱动发展战略，提升产业链供应链安全，增强国内循环的可靠性，实现质的有效提升和量的合理增长。坚持扩大内需的战略机遇，增强金融体系和金融服务的适应性、普惠性，激活消费潜力。

另一方面，金融要以对外开放为抓手，助力提升国际循环质量。尽管国际形势复杂严峻，和平发展仍是当今世界的主流，各国相互依存加深，经济全球化难以逆转。

对外开放是我国的基本国策，要继续扩大金融高水平的双向开放，对标国际规则，稳步推进制度型开放，更好利用国际国内两个市场、两种资源，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险的能力，积极应对外部冲击，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

尚福林指出，上海国际金融中心建设是党中央、国务院从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度提出的一项重大国家战略。在这一轮推进高质量发展的进程中，更应当发挥好上海作为我国金融开放的枢纽门户作用。

在资本市场方面，上海始终走在改革开放的前沿，从成立上海证券交易所，到开设沪港通，设立科创板并试点注册制，在市场互联互通方面接连取得突破。

要进一步便利境内外投资者跨境投资，吸引更多境内外中长期的资金、机构投资者。在银行保险领域，上海是最早试点外资机构与大型银行在上海合资设立理财公司，全国首家外资保险控股公司、外商投资的人身保险公司都是在上海率先落地。

要扩大上海在金融业对外开放的示范效应，发挥中外资金融机构的集聚效应。在具备条件的情况下，积极利用自贸试验区及临港新片区在金融开放方面先行先试，把上海建设成为资产管理领域的全球资产管理中心，强化上海国际金融中心全球资源配置功能，更好地满足国内外投资者资产配置和风险管理需求。

记者：王媛媛

编辑：陈偲

责任编辑：毕丹丹