深陷经济风暴中心的英国,特拉斯该如何救?
俗语说:“新官上任三把火”。新官英国首相特拉斯第一把火,却烧掉自己的家,而且火势目前已经失控。
今年9月23日,执政近三周的英国特拉斯政府宣布价值450亿英镑的“史上最强”一揽子减税计划,即“迷你预算”计划。
何以称为“史上最强”呢?英国财政研究所表示,此次减税规模超过了1988年撒切尔夫人执政时期推出的减税措施,是英国自1972年以来最大的一次。
此外,为筹款支持其刺激计划,英国本财年计划发行1939亿英镑的国债,比原计划多出600亿英镑,超出市场此前预期。
有意思的是,新首相特拉斯采取了这一史诗级减税措施计划,并未能提振整个英国经济的信心,却引发金融市场大幅震荡,迎来英国历史极为罕见“信用危机”:
英镑对美元汇率一度创下历史新低,通胀压力骤增,英国政府债券遭抛售,养老金基金面临流动性危机……
尤其是,英国人最为看中的养老基金市场,距离“暴雷”更是只有一步之遥。
养老基金是属于负债驱动型投资(LDI, liability-driven investing),让长期资产和负债相匹配,使基金免受通胀的不利变动影响。当债息下降时,养老基金可获得保证金;相反,当英国债息上升时,养老基金通常须提供更多抵押品。
由于英国国债骤然大跌,导致整个金融市场陷入非理性波动,影响到持有与英债挂钩的金融衍生品的退休基金和保险公司。债市崩盘,直接迫使数以千计养老金面临被追加保证金。其中,政府宣布减税方案后,英国30年期债息一度较触及超过5%的20年高位,10年期债息亦触及4.6%。
在此形势之下,抛售潮自然而然也是接踵而至,由Aviva Plc和Schroders Plc等主要资产管理公司运营的养老金基金已经净流出数亿英镑。此外,为了筹集现金重建缓冲屏障以防国债再度暴跌,养老金基金的抛售目标已经从国债和企业债、地产基金扩大至各类资产。
面对这样的“烂摊子”,英伦银行不得不出手“救市”,上演一场历史罕见的“英镑保卫战”。上个月28日英伦银行公布,即日起将“按需要不限规模地”(on whatever scale is necessary)买入长年期的英国国债,又推迟“缩表”计划至10月31日,以图稳定债市。
在英伦银行宣布出手干预后,债息马上大幅回落。给养老基金市场提供了短暂喘息机会。在汇巿方面,央行出手后,英镑兑美元升1.4%至约1兑1.09,暂时稳住未有跌到一兑一重要关口。
与此同时,经过剧烈的市场波动和外界质疑,英国财政大臣夸西·克沃滕10月3日发表声明,宣布将放弃此前提出的取消45%最高所得税税率的计划。
从近几日英国债券市场交易情绪来看,纵使英伦银行破天荒干预汇市,克沃滕宣布取消减税计划,但是“迷你预算”计划带来影响,犹如离弦的箭,岂有回头的可能,市场情绪依旧非常悲观,抛售情绪依旧猛烈。
当地时间10月10日,英国30年期国债收益率一度飙升34.2个基点至4.75%,正在逼近9月债市抛售风暴的高点。英伦银行再度紧急宣布“救市”举措,未来5天的购债规模提高至最高100亿英镑/日,将于10月14日结束,届时英国央行的购债计划规模将达到650亿英镑(约合人民币5,138亿元),以确保金融市场稳定运行。
实际上,特拉斯接手约翰逊出任英国首相之时,英国已经处于经济风暴边缘的国家。只不过接手后,效仿英国第一位女首相撒切尔夫人20世纪80年代的一系列举措,却让处于经济风暴边缘的英国雪上加霜,直接卷入到风暴中心。这显然表明在“强美元”、欧洲能源危机、地缘政治风险陡增的当下,特拉斯政府一切看似利好的财政刺激,正加速让英国陷入更多充满未知的挑战中去。
当前,已经卷入到经济风暴中心的英国,已经没有退路,特拉斯能否像前辈“铁娘子”撒切尔夫人一样,在舆论及经济双重压力之下,带来英国走出困境,一切都还是未知。
当然了,前提是特拉斯要得到英国人民的支持才行,否则一切都幻想及计划都是徒劳。目前,特拉斯政府的支持率如同英镑跌势一样,降幅非常巨大。据外媒报道,民意调查机构YouGov(舆观调查网)的最新民调显示,英国反对党工党的支持率为52%,遥遥领先于执政党保守党的22%。此外,53%的受访者认为英首相特拉斯应该辞去首相一职。
作者:沈大班