上海力争金融改革措施先行先试 合资理财子公司、金控公司有望落地

财联社（上海，记者 李愿）讯，截至目前，监管部门已批复12家理财子公司筹建，其中6家已经开业运营。而在不久的将来，改革开放的前沿地区上海将迎来中外合资理财子公司。

今年7月，央行发布“金融开放11条”，明确提出鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司。

“外汇局将与其他金融监管部门一道，配合上海市进一步扩大金融服务业的高水平开放，如外资金融机构和大型银行在上海合资设立理财公司，并在此基数之上进一步支持外资机构设立或控股证券、期货、经营机构在上海的率先落地，同时支持符合条件的非金融企业集团在上海设立金融控股公司，”10月27日，外汇局副局长陆磊在首届外滩金融峰会上表示。

同日，上海市副市长吴清也在会议上表示，有一些资产管理机构在上海的设立，“可能有些比这还提前（指全资外资资管机构、公募基金公司、证券公司等落地中国），原来讲的4月1号（国家层面发布的政策落地时间），有些资产管理机构在明年初就可以提升到100%（持股比例），不受限制。”

对于处于基本建成国际金融中心崭新阶段的上海来说，中外合资理财子公司的落地只仅仅是上海金融开放的小小部分。

“随着中国日益走近世界舞台中心，我们比以往任何时候，都更需要建设强大的金融体系，更需要打造与我国的经济实力、人民币国际地位相适应的国际金融中心，”吴清表示，上海着力于扩大金融开放，主动承接加快推进国家金融服务发展的开放重大举措落地；着力推动金融改革创新，积极争取国家把重要的金融改革创新举措在上海先行先试，也为国家的资本项目可兑换等金融改革探路。

与此同时，上海也在思考如何助力提升我国在国际事务中的参与度和话语权、如何主动适应新一轮科技革命和产业变革的新浪潮、如何有力防控新型金融风险促进经济和金融良性循环健康发展等关乎上海经济与金融发展面临的重要课题。

陆磊表示，除上述措施外，外汇局还将研究在上海全市范围内实施资本项目外汇收入支付便利化业务；支持上海为推进长三角一体化发展，在金融机构跨区域经营，提升金融配套服务水平，支持科创企业上市融资，建立完善长三角区域金融政策协调和信息共享机制方面发挥龙头的带动作用。

而对于近日成为热点的区块链技术，上海表示正积极关注，并表示将进一步做好吸引、培育各类金融科技企业及传统金融企业利用科技手段提升金融服务的能力。

“我们全力为各类金融服务企业和金融科技企业在上海的聚集提供最好的政府服务，着力于优化金融发展的生态，营造崇尚法治的市场环境，尊重知识产权，营造更好的营商环境，吸引、聚集海内外金融机构和人才，坚定不移地维护金融市场健康稳定的发展，”吴清表示。

陆磊介绍，外汇局也正在推动区块链技术和人工智能在跨境贸易融资、宏观审慎管理中的应用场景。

不过，陆磊提醒，“当我们不太清楚某一种业态会向什么样的方向发展，必须注意风险管控，而风险管控的基础是真正有效的金融基础设施。”

“所以建议上海要真正建成国际金融中心，应该进一步面向未来，抓住现代金融基础设施建设这一核心环节，”陆磊认为，进一步加强面向数字金融时代的支付清算，存管结算、交易报告库和中央对手方，以实现更低的交易成本和更低的系统性风险概率。