3年拉锯战将结束,脱欧进入倒计时!这次能成功吗?
英国的脱欧进程本周将进入最后的关键时刻, 欧盟和英国正在努力达成一份可行的脱欧协议。虽然有消息称,此前英国已经答应在北爱尔兰边境的问题上作出妥协,但是在贸易方面,双方仍然存在“巨大分歧”,这场旷日持久的脱欧拉锯战已经持续了3年多的时间,市场各方都在等待最终的结果。
英国10月31日正式脱欧前,重大事件时间线:
10月14日(周一):英国议会下议院将重新召开会议,英国政府将利用英女王演讲来制定合法议程,随后,议员们将在本周内对该演讲进行辩论。
10月17日(周四):为期两天的欧盟领导人峰会将会在布鲁塞尔开幕,这将是英国退欧前的最后一次欧盟领导人会议。
10月19日(周六):如果英国议会最终没有通过新一版本的脱欧协议,并且没有同意英国无协议脱欧,那么英国首相将必须要求欧盟根据法案继续推迟脱欧时限。
10月31日(周四):英国的最后脱欧期限日。
脱欧进程现状:有所突破,但仍困难重重
上周周五早些时候,欧盟负责英国脱欧事务谈判的首席代表巴尼尔和英国脱欧事务大臣巴克利在布鲁塞尔举行了双方都称之为“建设性”的会晤。
而在周末,英国和欧盟朝着达成脱欧协议则更近一步,英国和爱尔兰总理瓦拉德卡举行了会晤,双方都认为找到了一条通往潜在协议的途径。
同时,有报道指出,约翰逊将于本周10月15日前与德国总理默克尔、法国总统马克龙及欧盟执委会主席容克对话。
虽然目前市场倾向对脱欧前景给出“谨慎乐观”的预期,但是,用英国首相约翰逊的话讲——(关于脱欧)仍有很多“重要的工作”要做。欧盟委员会对此表示赞同。
Round 1:女王演讲后的博弈
周一(10月14日),英国新一期议会会议开启,英国女王将会在英国议会发表演讲。按照惯例,女王将在演讲中概述政府在下一个议会周期中主要计划。
据BBC的报道,女王演讲的文稿由政府官员撰写,今年会把“脱欧”议题作为演讲的主要内容。英国首相约翰逊希望通过女王演讲,进一步弥合议会各派之间的分歧,为他提出的新版脱欧方案“拉票”。
女王的演讲之后,议会下院会就演讲内容进行辩论,并且投票。虽然,通常来说,女王额演讲一般是象征性的“走过场”,没有人会投“反对票”,但是和往年不一样的是,英国首相这次在女王的“演讲稿”中塞进了自己的“脱欧计划”,评论认为,此次的女王演讲恐怕不会顺利,BBC分析称,如果所有在野都投出了反对票,那么政府就会落败,也就是说,反对此时就可能会发起对政府的不信任投票,执政可能发起提前大选,无论如何,这都会严重影响脱欧的进程。
Round 2:欧盟领导人峰会
另一个关键的时间节点是本周为期两天的布鲁塞尔欧盟领导人会议。市场期盼在本周的会议上,欧盟领导人可以达成一份详细的英国脱欧协议。
目前并没有已经达成的任何脱欧协议,不过,欧盟27国大使此前听取了欧盟首席谈判代表巴尼尔(Michel Barnier)的简报,这份简报的内容包括了本周末进行的“秘密会谈”。
欧盟执委会本周一将继续协商,巴尼尔将会在再次在周二的卢森堡会议上,向除了英国以外的另外27个成员国通报情况。
据路透的报道,一位欧盟的外交官员称,“峰会前准备好文本的可能性(仍然)较小,我们不会在峰会上进行协商。如果协商进展顺利,我们或许说取得进展,但还需要更多时间来继续进行。”也就是说,在峰会上,恐怕不会对脱欧进行技术性协商。
与此同时,即使未来几日达成协议,也仍然可能需要对10月31日的退欧期限进行延期,因为仍需要时间微调协议。
本周召开的欧盟峰会上,欧盟领导人将决定英国提出的新方案是否可以替代原有的脱欧协议。根据《独立报》报道显示,如果欧盟通过英国提出的脱欧方案,那么在10月31日前,英国政府仅有不到两周的时间在议会斡旋。约翰逊13日表示,在10月31日脱欧“至关重要”,政府提出的方案“可让国家继续前进”。然而,英国《镜报》报道称,一名留欧派议员表示,即便约翰逊与欧盟达成了协议,他也会“挣扎”于让议会通过协议。
Round 3:欧盟或倾向再度延期
目前距离最后的脱欧日期仅仅两周的时间,欧盟和英国之间的谈判仍然“举步维艰”,市场仍然需要做好谈判破裂的准备。而面对可能的无协议脱欧局面,英国各界也已经开始了准备工作。
美国花旗银行 (NYSE:C)首席英国经济分析师舒尔茨认为,英国经济总量从2016年“脱欧”公投以来已经“缩水”大约600亿英镑。如果英国再度延期“脱欧”,将会导致更多不确定性,抑制投资并致使年均经济增长率维持在1%左右。相比之下,英国有协议“脱欧”可让经济增长率保持在年均1.5%水平。
不过,有消息人士表示,由于英国与欧盟在短时间内还有一些问题很难谈拢,为了避免硬脱欧所带来难以预测的风险和损失,欧盟可能将英国脱欧期限迟至2020年6月。一名欧盟外交官也表示,欧盟或可以将脱欧期限延长至2020年6月或9月,但认为延长至2020年6月的可能性更大。