2023年全国水利工作会议提出“推动水利基础设施投资信托基金(REITs)试点”,实现突破
在2023年全国水利工作会议召开,会议总结2022年水利工作,分析当前和今后一个时期的水利发展形势与任务,部署2023年水利重点工作。在2023年工作中提出:推动水利基础设施投资信托基金(REITs)试点项目实现突破。
水利基础设施建设实现重大进展。举全系统全行业之力,采取超常规力度、超常规举措,全面加快水利基础设施建设。全年完成水利建设投资10893亿元、比2021年增长43.8%,历史性地迈上万亿元台阶。南水北调中线引江补汉工程开工,拉开了南水北调后续工程高质量发展帷幕,国家水网主骨架和大动脉加快形成;亿万沿淮人民翘首以盼的淮河入海水道二期工程开工,将历史性地解决淮河下游泄洪不畅问题,对完善流域防洪工程体系具有战略性意义;论证多年的环北部湾广东水资源配置工程开工建设,将从根本上解决粤西地区特别是雷州半岛水资源短缺问题。
一批重大水利工程实现关键节点目标,引江济淮一期工程试通水通航,大藤峡水利枢纽实现正常蓄水位蓄水,引汉济渭秦岭输水隧洞全线贯通,鄂北水资源配置工程顺利完工。第一批省级水网先导区建设有序启动。一批重大战略性工程前期工作加快推进。
18169处农村供水工程完工,全国农村自来水普及率达到87%,农村规模化供水工程覆盖农村人口比例达到56%。开工实施529处大中型灌区建设和改造项目,新建790座淤地坝、拦沙坝,完成124座大中型水库、6082座小型水库、622座淤地坝除险加固。全国水利项目施工累计吸纳就业251万人,其中农村劳动力205万人。
系统建构两手发力“一二三四”工作框架体系,在争取加大财政投入的同时,用足用好地方政府专项债券、政策性开发性金融工具,制定出台一系列含金量高、操作性强的金融支持政策,积极推进政府和社会资本合作(PPP)模式发展和水利基础设施投资信托基金(REITs)试点,水利投融资改革实现重大突破。全年落实水利建设投资11564亿元、比2021年增长44%,其中地方政府专项债券2036亿元、增长52%,金融信贷和社会资本3204亿元、增长78%。
水利基础设施建设规模、强度、投资、吸引金融资本和社会资本等均创新中国成立以来最高纪录,为稳定宏观经济大盘作出了突出贡献。
针对2023年的水利工作,提出深化水利投融资改革。坚持多轮驱动,积极争取财政投入,充分发挥政府资金引导带动作用,在创新多元化投融资模式、更多运用市场手段和金融工具上取得新突破。
扩大地方政府专项债券利用规模,抓好项目谋划、资源统筹、申报入库、额度落实,增强项目偿债能力。更大力度利用中长期贷款和政策性开发性金融工具,用足用好贷款期限、贷款利率、资本金比例等方面金融支持水利优惠政策,提高项目融资能力。
深入推进水利基础设施政府与社会资本合作(PPP)模式规范发展、阳光运行,建立合理回报机制,吸引更多社会资本参与水利工程建设运营。推动水利基础设施投资信托基金(REITs)试点项目实现突破。
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