提升能源供给质量，确保能源供应安全

提升能源供给质量，确保能源供应安全

近日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，部署能源改革发展工作。会议指出，供给短缺是最大的能源不安全，必须以保障安全为前提构建现代能源体系，着力提高能源自主供给能力。

毫无疑问，这是在能源价格不断上涨、电力供应十分紧张、能源对经济社会发展已经带来很大影响的情况下召开的一次重要会议。会议提出的“供给短缺是最大的能源不安全”问题，实际就是依据当前能源市场发生的巨大变化以及能源价格的持续上涨得出的重要结论。因为，所有的矛盾都集中到了能源的供应上，集中到了能源的供应价格上，集中到了能源市场的供需矛盾上。如果能源供应不能保证，能源市场供需紧张的矛盾就难以得到解决，能源就会成为经济社会发展的重要障碍。

从国际市场能源供应状况来看，如果单纯从“供”的角度分析，应当不会有大的问题。关键就在于，供应的价格和效率。因为，严重超量的货币发行，已经让国际市场的流动性比石油还要充裕，甚至庞大的货币已经阻断了石油的流动渠道，让石油无法畅通运行。不仅如此，煤炭等大宗商品，同样受到了货币的强烈阻挠，成为无法前行、只能涨价一种状态。因此，近一段时间以来，大宗商品价格就像脱缰的野马，根本没有办法将其控制。

与此同时，已经形成共识的环境保护，又需要世界各国高度重视二氧化碳的排放工作，朝着低碳之路前行。一边要加大能源供应力度，确保企业运行和居民生活需要，一边又要减少污染排放，实现“碳达峰”和“碳中和”目标，显然，这是非常难以实现有机统一的工作，是需要通过强有力的手段和方法，才有可能实现的目标。

中国作为全球第二大经济体，又是人口最多的国家，要实现“碳达峰”和“碳中和”目标，显然难度要远大于其他国家，尤其是西方发达国家。但是，中国作为一个负责任的大国，又不可能不信守自己的承诺，实现“碳达峰”和“碳中和”目标。因此，需要采取更加积极、有效、可靠的手段，既确保能源的有效供给，又不给环境保护目标的实现增加阻力。

对此，第5次能源会议要求，创新是能源高质量发展的重要动力。要加快能源领域关键核心技术和装备攻关，强化绿色低碳前沿技术研发。提升电网智能化水平，增强消纳新能源和安全运行能力。完善阶梯电价，深化输配电等重点领域改革，更多依靠市场机制促进节能减排降碳，提升能源服务水平。

很显然，通过创新，在能源关键技术和核心技术方面求突破，提升能源的利用效率，减少能源使用过程中的排放，避免因为能源总量的而对环保增加压力，是非常重要的。要知道，我国正处于工业化城镇化深入推进阶段，对能源的需求只会增长、不会减少，也不能减少。在这样的情况下，只能做好两个方面的工作。一方面，要通过技术创新、技术攻关、技术突破，最大限度地降低单位能源消耗率，提升能源利用效率，减轻能源总量需求压力；另一方面，要通过技术创新，尤其是关键核心技术和装备攻关，最大限度地减少污染排放，最好是零排放，从而为能源消费扩大空间，消除或弱化能源供应与能源消费之间的矛盾，避免能源需求增加给排放目标实现增加难度。

也正因为如此，各地、各级政府和企业，都要充分认识到能源供应紧张带来的矛盾与压力，充分认识到没有能源安全可能引发的风险。对能源企业来说，必须最大限度地满足市场能源需求，增加能源供应量，以维护市场供应的稳定与有序。在此基础上，不断地提高创新能力，在核心攻关方面下功夫，确保供应能力和水平提升。对其他企业来说，要珍惜能源供应紧张的“机会”，吸取能源供应紧张的教训，通过技术创新，最大限度地减少排放，切不可为了一时利益，采取偷排漏排等手段。这样做的结果，既害人、又害己。

从政府层面来看，针对当前及今后一段时间能源供应紧张的矛盾，一定要制定更加科学、合理的能源发展规划，从政策、资金、资源等方面，鼓励和引导能源企业保障供应、强化创新、攻克难关，而不能再将政策资源当福利发放，而要当资金激励。只有这样，能源安全才有保证，环保目标也才能实现。