新发展格局下，投资仍是重要拉动力

新发展格局下，投资仍是重要拉动力

上半年，我国固定资产投资稳步恢复，制造业投资增势良好，民间投资逐步回暖，投资结构呈现积极变化。以两年平均增速衡量，已修复到2019年同期八成左右。特别是近期，上海、天津、贵州等多地重大项目密集开工，广西也公布了今年第三批自治区层面统筹推进的170项重大项目。

也就是说，为了加快经济恢复、稳定经济增长基础、稳定就业，各地在充分发挥消费对经济拉长拉动作用的同时，也采取各种有效措施，加大投资力度，发挥投资在经济增长中的“压舱石”作用，避免经济出现波动。

事实也是，从全球金融危机发生以来的情况看，投资一直扮演了非常重要的角色，也可以认为是主要角色。虽然因为种种因素的影响，投资对经济的拉动作用没有过去那么明显，特别是城市建设和房地产投资，已经受到了地方政府负债过多、房价上涨过快、居民消费能力被房价遏制等方面因素的影响，难以再继续施展拳脚。但是，这并不是说投资已经没有潜力，投资应当退出拉动经济的“三驾马车”。必须形成共识的是，在构建新发展格局中，投资仍然是拉动经济增长的重要手段，也是维护经济稳定和就业稳定的重要内容。

构建新发展格局、实现国内大循环，消费无疑是最根本的手段。中国经济有韧性、有竞争力、有很强的抗风险能力，最根本的也是中国是一个庞大的消费市场，市场需求潜力很大。只要能够把各种消费潜力挖掘出来，就一定能够实现经济的平稳有序发展，就一定能够战胜各种困难，就一定能够实现构建新发展格局的目标。

需要注意的是，消费需求决不是狭隘、机械、单一的生活性需求，也包括生产性需求。如果把消费需求简单地看成居民购买力，而忽视生产性需求对经济的拉动作用，不仅会让整个消费需求的内涵出现很大问题，也会让生活性需求受到极大影响。推动供给侧结构性改革，说到底，就是为了更好地发挥生产性需求的作用，为了更好地推动生活性需求向高水平发展。而投资，则是有效发挥生产性需求作用、并带动生活性需求改善十分重要的方面。

要知道，近年来，消费对经济增长的拉动作用能够不断提升，很重要的一个原因，就是供给侧结构性改革成效的取得。如果供给侧仍然满足于提供低端、低效、低水平、低质量产品，那么，生活性需求也会受到严重遏制。尤其是低档产品充斥市场，还会让竞争变得越来越无序，广大居民的消费动力和消费热情严重受阻。正是供给侧结构性改革的深入推进，僵尸企业被清理出市场，低端低质产品被大量淘汰，才使供给水平大大提升，供给效率大大提高，从而激发了广大居民的消费热情。

但是，从生产与消费的关系来看，目前企业生产的产品，仍然与广大居民的需求有着一定差距。特别是高端消费品，很多仍然依赖于国外进口，特别是网购，从而让中国企业失去了很大一块市场。这也意味着，生产领域的问题，不仅对自身产生了很大影响，也对消费市场带来了不利冲击。如何通过加大生产性投资力度、增加高端消费品的生产，增加广大居民最容易接受商品的供应，对当下的中国经济、中国市场、中国消费来说，都是非常重要的。

这也意味着，对投资，也不能一提这两个字，就认为是城市建设、房地产、铁路、公路、城际轨道、机场，就是钢筋混凝土。生产性投资，也是投资的重要组成部分，而且是比基建投资、城市建设投资、房地产投资更加重要的方面。而生产性投资，具有两大方面的作用。一方面，能够直接拉动经济增长、带动就业，且带动就业的能力远大于基建投资和房地产投资；另一方面，能够带动消费，包括生产性消费和生活性消费，可以激活广大居民的消费热情和消费动力。

也正因为如此，在构建新发展格局、实现国内大循环中，一定要有效发挥投资的作用，让投资继续扮演拉动经济增长的重要角色。所不同的是，在未来一段时间内的投资，应当把重心放到推动生产性投资方面。而生产性投资则重点放在制造业投资、制造业创新、居民消费动力激活等方面，从而使生产性消费能够与生活性消费有机结合起来，形成中国经济增长的强大动力。